增量控制方面，结合问题导向和约束条件，我们对全省煤炭消费行业结构、区域分布、变动趋势、减量空间进行了深入调查和全面分析，本着提高针对性、增强可操作性的考虑，提出了煤炭消费增量控制政策的1+2总体设计，即一个《工作方案》和两个《暂行办法》。

铁路煤炭发运14.3亿吨，同比增长17.9%。港口5500大卡港口指导价格参考：秦皇岛港山西优混575-585元/吨，京唐港580-590元/吨。

累计进口煤炭1.8亿吨，增长14.2%。从目前的供需数据看，虽然市场供给同比增加，但是沿海库存方面依旧处于偏低位置，说明今年需求面也较为给力。近期期市动力煤出现走跌，主要是受到发改委连续发文强调煤炭供应和保障基调的影响，连续追涨后出现恐慌，获利盘有所压制。1-8月份全国规模以上煤炭企业原煤产量23亿吨，同比增长5.4%，其中8月份产量2.9亿吨，同比增长4.1%。秦皇岛港实际成交价：705-710元/吨。

秦皇岛港口库存9.25日584万吨（9.22日570万吨）：截至9月26日，沿海六大电厂平均库存量为1034.75万吨，平均日耗70.56万吨，可用天数14.7天。8月末，全国重点电厂存煤5663万吨，可用14天。三是锚地船舶持续走高，运价高位震荡。

秦皇岛至张家港航线2-3万吨船舶的煤炭平均运价上行8.2元/吨至53.5元/吨。从环渤海6个港口交易价格的采集计算结果看，本报告期24个规格品中，价格上涨的规格品数量有19个，涨幅为5-10元/吨，其余5个环比持平。价格指数连续第三期上行，累计上行7元/吨。另外，海关数据显示，中国8月份进口煤炭2527万吨，同比减少132万吨，下降5%，外贸煤的补充置换作用有所削弱。

四是期货价格高位运行。二是沿海煤耗继续高于同期。

一是内外贸煤炭供应偏紧。本周期，沿海六大电力集团煤炭平均日耗为68.6万吨，与去年同期相比偏高近两成，对电厂库存形成明显消耗，支撑消费方采购补库及沿海市场心态。具体到部分主要船型和航线，9月19日与9月12日相比，秦皇岛至广州航线5-6万吨船舶的煤炭平均运价上行7.9元/吨至57.0元/吨。8月份，先进产能释放不及预期，国内主要煤企商品煤产销量稳中有降，结构性偏紧问题继续存在。

河北港口集团秦皇岛海运煤炭交易市场发布，2017年9月13日-19日的环渤海动力煤价格指数报收于586元/吨，环比上涨3元/吨。目前环渤海三港（秦、唐、沧）锚地船舶已累积至190艘以上，船舶运价继续高位震荡。秦皇岛至上海航线4-5万吨船舶的煤炭平均运价上行8.0元/吨至47.3元/吨。随着现货煤价进入上行通道，长协价格看涨，消费企业补库需求集中释放，继续挤压现货煤炭供应，抢运与惜售共同推升沿海航运市场活跃度

加快推进煤炭优质产能释放。南方地区天气也逐渐转凉，民用电负荷下降，下游煤炭消耗减少，煤炭市场供应逐渐趋向稳定，资源不足对煤炭市场的影响将减弱。

根据方案，我国将按照不同环节、不同区域、不同企业、不同时段，科学确定煤炭最低库存和最高库存。据CCTD中国煤炭市场网获悉，9月21日，发改委发布关于做好煤电油气运保障工作的通知称，各省区市和相关企业要加强煤炭产运需动态监测分析，及时发现和协调解决供应中出现的突出问题，努力保障十九大召开前后煤炭稳定供应。

近期，动力煤市场涨价风波再起，尤其是环渤海和江内地区，价格呈跳跃式的上涨，总体涨幅都在30元以上，动力煤贸易商的春天似乎又来了，但同时电厂日耗持续下降，需求面临走弱，政策风险也开始凸显，还应理性看待市场。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。探索建立合理的库存制度，就是要在煤炭生产到消费的全过程建立起蓄水池，缩短调节煤炭供需的过程。业内人士称，因为供需两端都存在现实制约，通过在煤炭生产、流通和消费各个环节探索建立合理的库存制度，确保全社会煤炭库存处于合理水平，对于保障煤炭供应，平抑煤炭价格的巨幅波动有积极意义。其中，京津唐地区，要积极落实煤源，加强运输调度协调，提前做好电煤储备工作，确保电煤稳定供应。后续随着新增产能陆续获得核准或通过竣工验收，将有效提高市场供应能力。

此外，近日，为了防止煤价大幅波动，发改委发布了煤炭库存制度征求意见稿业内人士称，因为供需两端都存在现实制约，通过在煤炭生产、流通和消费各个环节探索建立合理的库存制度，确保全社会煤炭库存处于合理水平，对于保障煤炭供应，平抑煤炭价格的巨幅波动有积极意义。

后续随着新增产能陆续获得核准或通过竣工验收，将有效提高市场供应能力。加快推进煤炭优质产能释放。

煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。近期，动力煤市场涨价风波再起，尤其是环渤海和江内地区，价格呈跳跃式的上涨，总体涨幅都在30元以上，动力煤贸易商的春天似乎又来了，但同时电厂日耗持续下降，需求面临走弱，政策风险也开始凸显，还应理性看待市场。

此外，近日，为了防止煤价大幅波动，发改委发布了煤炭库存制度征求意见稿。其中，京津唐地区，要积极落实煤源，加强运输调度协调，提前做好电煤储备工作，确保电煤稳定供应。南方地区天气也逐渐转凉，民用电负荷下降，下游煤炭消耗减少，煤炭市场供应逐渐趋向稳定，资源不足对煤炭市场的影响将减弱。据CCTD中国煤炭市场网获悉，9月21日，发改委发布关于做好煤电油气运保障工作的通知称，各省区市和相关企业要加强煤炭产运需动态监测分析，及时发现和协调解决供应中出现的突出问题，努力保障十九大召开前后煤炭稳定供应。

根据方案，我国将按照不同环节、不同区域、不同企业、不同时段，科学确定煤炭最低库存和最高库存。探索建立合理的库存制度，就是要在煤炭生产到消费的全过程建立起蓄水池，缩短调节煤炭供需的过程

后市随着大秦线检修完毕、十九大召开等影响的消退，市场炒作也不会持续，煤价终将回归理性。其次，减煤政策削减煤炭消费4000万吨。

其五，炒作因素不会过久持续，煤价终将回归理性。其四，煤价持续高位，国家相关部门或将出手调控。

专业人士分析：9、10月份的煤价本不应该出现上涨，目前煤炭价格的上涨是把原本取暖季之前（即往年11月前后补库存所引发的煤炭价格上涨）的一波行情，强行提早到了9月，整个煤炭价格的波峰波谷都提前了。近期沿海六大沿海电厂日均消耗维持在67万吨左右，较前期大幅下降，随着天气转凉，下游需求将继续减少。由此看来，去产能对煤炭供应的影响会逐渐削弱，在接下来的几个月，产地优质产能将逐步得到释放。首先，电厂煤炭消耗持续下降，港口供需持续改善。

近期，动力煤市场可以用疯狂来形容，尤其是环渤海和江内地区，价格呈跳跃式的上涨，总体涨幅都在30元以上，贸易商感觉春天突然来了。据国家统计局的最新数据，截至7月底共退出煤炭产能1.28亿吨，煤炭去产能已完成年度目标85%，7省份已超额完成任务。

可见，港口煤市供需关系仍在持续改善。目前这次，突出表现为9月煤市在淡季再度疯狂。

近期京津冀、江苏等煤炭消费重点地区都相继出台了煤炭消费减量政策，包括钢铁、电解铝的错峰生产、水泥的停产、散煤治理等多个方面，据初步测算，影响煤炭消费量最高可能达1亿吨，最少也有4000万吨。其三，去产能任务或提前完成，优质产能将继续释放。